朝歌，皇宫大殿之上。
经过几个月的跋涉，殷郊和闻太师带着征北海的士兵胜利凯旋，回到了殷商的都城朝歌。
听到手下将士们的欢呼声，殷郊心里也松了一口气，他终于完成了当初在蛟龙军全体将士面前许下的承诺。
然而，想到当初在一旁的邓婵玉和其他牺牲的将士们，殷郊心中不由感到一阵酸楚和感慨。
这时，皇位上的帝辛亲自走下台阶，扶起跪在地上的闻太师和殷郊。他高兴地说道：“太师和郊儿远征北海，劳苦功高，战功卓着，快快请起！”
闻太师闻言，站起身来，对着帝辛沉声道：“感念陛下洪福，托赖殿下之勇，方才全灭北海妖孽，叛乱诸侯！臣捐躯报国，不敢有负先帝！”
听了闻太师的话，殷郊也附和道：“确实如此，要是没有陛下果断征兵北伐，这北海之患不知何时可解。”
帝辛听到了两人的话，顿时有些意气风发，他仰着头，开怀大笑了起来。想想他在位不过十载，成汤江山在他手中实现了变法中兴，一改颓势重新蒸蒸日上。
虽然说其中太子殷郊起了很大的功劳和作用，但太子的功绩就是他的功绩。没有自己在背后支持，单凭殷郊也做不成如今的局面。
就在帝辛洋洋得意之时，闻太师出言道：“陛下，尽管如今我殷商的形势一片大好，但治国理政犹如逆水行舟，不进则退！臣请陛下颁布推恩令，废诸侯分封制！”
帝辛闻言，眉头微微一皱，沉声道：“何为推恩令？太师可否仔细说说？”
见帝辛一脸困惑，闻仲看了一眼一旁的殷郊，说道：“陛下，这是太子殿下的主意，臣觉得可行！要不还是请太子殿下向陛下解释吧！”
听到闻太师这样说，帝辛不由地哦了一声，心中感到好奇无比。
原本殷郊在帝辛心中一直是一个猛将的形象，却没有想到他还会理政，还被辅佐过三朝帝王的太师闻仲认可了。
殷郊见状，面露无奈，他不亲自向帝辛提出这个政策，就是觉得自己出的风头已经够多了，需要韬光养晦一些，不料闻太师还是把自己从幕后推了出来。
殷郊只能在众多朝臣惊讶的目光中上前一步，开始向帝辛讲述推恩令的内容。
简单来说，就是让各个大诸侯各个儿子都可以继承诸侯原本的土地。比方说，西伯侯姬昌有一百多个儿子，那就将西岐的领土分成一百份，交给姬昌的每个儿子统治。
这样做的好处就是，西伯侯的封地会越分越小，势力也逐渐被削弱，难以再与殷商抗衡，从而加强了殷商朝廷对西岐的控制，还可以逐步蚕食西岐的土地。
不仅如此，这推恩令拉拢了姬昌除了嫡长子之外的其他儿子，从西岐内部分化了西岐的势力，可以有效地防止他们造反。
听完殷郊的解释，朝堂上顿时开始小声讨论。
殷商大祭司比干直接出声反对道：“陛下，各地的大诸侯怕是不会同意这个政策的！要是硬逼他们接受的话，他们甚至说不定会起兵造反！”
比干的话音未落，朝中的大臣纷纷出列赞同比干的看法。很显然，众多的大臣对殷郊提出这样违背殷商祖制的想法发是自内心反对的，因为这触动了既得利益者的利益。
闻太师见状，站出来说道：“陛下，太子殿下也考虑到了这样的可能性，所以打算先将北疆作为实验地点，率先施行这个政策，以观后效！”