几日后，王承影以州牧府之名，向江州各势力广发邀请函。
江无痕与江落乘坐马车抵达州牧府时，门口早已停满挂着不同势力徽记的车辆。
刚踏下马车，赵家主便快步迎上，“江家主，王大人只说商议要事，您可知内情？”
江无痕含糊回应：“召集这么多势力，八成还是为流民安置的事。”
赵家主皱眉道：“该做的都做了，再叫我们来也没用啊...”
一行人边说边步入州牧府议事大厅。
大厅足有千平，穹顶高悬，水缸粗的立柱撑起宽阔屋顶，数百人已端坐其中。
除了参与过灾民救济的本地势力，连外来的青楼、酒楼、茶馆等负责人也赫然在列。
江无痕一露面，众人纷纷起身致意。
他笑着拱手回应，目光扫过主位——王承影早已等候，身旁还坐着镇东王。
江家在宝丰郡与镇东王闹出了些不愉快。
但此刻江无痕和镇东王两人却谈笑风生，丝毫不见芥蒂。
待江落和父亲在前排落座，王承影轻咳一声开口：“今日邀请诸位，是想谈一笔互利共赢的大生意。”
众人面面相觑，除了江家等少数知情者，大多不明所以。
随着王承影招手，两名青衣汉子抬着巨大卷轴。
卷轴缓缓展开后，一幅标注着房屋、农田、池塘的地形图铺陈眼前，西北角的翠湖泛着幽蓝。
众人盯着地图，静待下文。
“诸位都清楚凌州灾民的事。”
王承影迎着众人目光，“自去年寒冬至今，江州已收容七八万灾民。
开春后，更多青壮年和武者正涌入，这些人未来要成家立业，住房、生计皆是问题。”
赵家主率先反应过来，“王大人是想开发这片区域？”
王承影点头，“正是！若能齐心协力，翠湖片区必将成为江州新的繁华之地...”
话音未落，厅内议论声四起，在座之人老于世故，都明白单靠一两家难以成事。
但多方合作，确是商机无限。
关键在于朝廷愿意让出多少利益。
“不知王大人如何规划？”
王承影拿起炭笔，在地图上勾画，“一条大道连通西城与北城；此处为商业区核心，东侧建居民区，西侧设码头与滨湖商区；西南侧临湖地块，适合打造别院...”
他简略的勾勒出未来蓝图，有人直击要害，“地价如何算？”
王承影坦言：“朝廷掌控半数土地，四成在其他势力手中，剩余一成是民房，朝廷可主导拆迁补偿。”
此言一出，厅内气氛骤变。
有人暗喜自家拥有土地，转眼就能升值。
也有人皱眉：“一成土地哪够分？别家吃到嘴里的，怎可能吐出来。”
赵家主眼神一闪，“朝廷既握半数土地，召集我们来，总该拿出诚意吧。”
开发新城区对朝廷好处最大，众多商户发展起来，都要给朝廷上税。
大炎朝廷占据土地最多，唯一的解决办法是朝廷卖出部分土地。
王承影说道：“朝廷愿出让两成土地，按西城均价的三成出售，如何？”
“荒谬！”